文/许俊

一、定义

《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条规定：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。”这是我国民事诉讼法确立的关于地域管辖的一般原则。

公民离开住所地最后连续居住一年以上的地方，为经常居住地。但住医院治病的除外。

公民由其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无经常居住地的，仍以其原户籍所在地为住所。

    根据《民事诉讼法》第119条规定：“起诉必须符合下列条件：(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;(二)有明确的被告;(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”

最高人民法院发布的《人民法院民事诉讼风险提示书》明确表示：“当事人起诉不符合法律规定条件的，人民法院不予受理，即使受理也会驳回起诉。”当事人起诉他人，要符合法律规定的条件，明确起诉的被告，并提供被告的具体住址，要具体到社区的楼栋号及单元门牌号，以便法院立案后能够准确送达诉讼文书。

二、如何举证

法院要求原告提供被告经常居住地证明，原告可提供以下证明：

    1、在当地派出所开具的暂住证明;

    2、当地社区居委会提供的证明，出具证明信即可;

    3、被告所在单位的工作年限证明。

    但是，立案法院要求原告提供被告经常居住地证明的情况虽普遍存在，却不合情理。原被告一旦发生纠纷，诉至法院，被告不可能向原告提供自己的身份证复印件，并且有的被告远在千里之外;派出所也不会向被告以外的人出具关于被告的相关身份、住址证明等信息;因涉及个人隐私，被告住所地物管社区(村委会)通常情况下也不会向他人开具被告的居住证明;立案前，房管局一般也不会向律师出具任何证明。因此，原告起诉常住地的外地人常常面临困境。

如果起诉的是异地公民，按照《民事诉讼法》第22条：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。”

根据我国现行法律规定，通常情况下，案件由被告住所地人民法院管辖，但如果能证明被告在户籍所在地之外有经常居住地，则由经常居住地人民法院管辖。以被告户籍所在地提起诉讼的，可以提供当地公安机关出具的被告户籍证明来证明被告的住所。但如果向被告经常居住地起诉呢？司法实践中要求向人民法院提供以下证明材料，证明被告在经常居住地满一年以上。 

1、暂住证或者居住证，以及当地管辖公安派出所出具的证明等； 

2、街道、居委会、小区出具的证明等； 

3、房屋权属证书、缴费证明等； 

4、房屋出租人出具的证人证言，房屋租赁合同书，房租缴费收据等； 

5、各种缴费证明，如取暖费、电费、水费、卫生费、物业费等等的缴费凭证。 

6、其他如受害人同事、朋友的证人证言等。司法实践中，暂住证是证明经常居住的常见证据类型之一。