据税务总局收入规划核算司相关负责人介绍，《规程》的显著特点是强化了对税务机关办理税款缴库退库的约束，不仅规定了税款缴退库凭证、种类、方式、期限、复核职责和内容、资料报送，以及税款调库、国库对账等工作，更要求税务机关严格执行法律法规和财经纪律，按照规定办理税款缴库退库、调库及销号对账等手续，不得缴入国库以外或者国家规定税款账户以外的任何账户，不得占压、挪用和截留税款，加强税款缴库退库管理，建立部门、岗位配合与制约机制，确保税款安全、完整、准确。同时规定了税务人员、扣缴义务人、代征代售人等不同主体的违规责任追究办法。

    为了方便车船税、个人所得税等普遍通过代扣代缴方式缴纳税款的纳税人退税，《规程》同时规定，纳税人经由扣缴义务人代扣代收的税款发生多缴的，经纳税人同意，税务机关可以将税款退还扣缴义务人，由扣缴义务人转退纳税人。

来源：法制网